北京软件行业外包政策
日期：2010-08-29
目前，北京软件开发行业外包政策进入一个新阶段，政府部门作为国家行政管理部门，就电子政务外包行业而言，北京市缺少外包产业发展政策，政府支持力度不够，缺乏运维外包企业市场准入资质管理、服务监管与评价等政策，缺少统一的服务标准规范，无法保证外包服务质量、控制外包风险。存在着困难重重，无可避免。主要体现以下几方面的问题。
电子政务外包行业的困难主要体现在以下四个方面。
外包企业存在对政府业务不熟悉，服务产品同质低端化，缺乏针对电子政务的特色服务。如绝大多数运维企业提供终端设备以及系统网络运维服务，而高端的政务应用服务与安全服务，则少有企业有能力问津。
外包企业管理能力需要继续加强。外包企业在人员管理、质量管理、知识管理等各方面距真正的规范化管理还有明显的差距。其中运维外包企业相对更弱，只有几家企业通过了国际运维服务管理体系认证。有很多企业人员管理和知识管理不到位，加剧了电子政务的安全风险。
这些问题若得到有效解决，将实现企业和政府双赢，不仅降低北京市电子政务的风险，而且可以充分发挥电子政务平台的作用，带动和引导现代信息服务业的发展，否则，将制约北京市外包产业的发展。
北京市已经连续出台了促进信息服务业发展的政策，需要进一步在电子政务领域贯彻落实。加强电子政务项目建设和应用系统的外包管理，是提高电子政务应用效能的重要手段，最终促进信息服务业持续稳定健康发展，促进企业自主创新体系建设。
外包合同报市经济和信息化委员会审核把关；建立外包企业和个人信用记录管理；推进总包+分包模式，带动中小企业发展；建立外包考核机制；建立重大运维外包项目监理机制。
建立运维费审核制度。市经济和信息化委员会审核各部门运维方案和年度经费，建立全市信息化资产动态库；规范外包企业、合同文本、招投标要点等；信息化外包纳入信息化业务规划或年度项目计划；统筹北京市电子政务外包需求。
北京政府对软件行业的扶持是起着相当重要的作用，相对外包企业发展十分有利，服务产品也慢慢走向了高端化的发展道路。